El proyecto busca “dejar atrás una norma que desde hace más de 20 años recoge críticas de todos los sectores de la política”.
Con este proyecto planea derogar “lisa y llanamente” la conocida Ley Castrillón para que “los partidos politicos recuperen el protagonismo que la Constitucion le otorga en el artículo 29, adecuando sus cartas orgánicas” y plantea además “discutir la nueva legislación electoral con el proyecto derogado”.
La senadora provincial del bloque Justicialista, Patricia Díaz, presentó un proyecto de ley para que la Legislatura de la provincia derogue la Ley 9.659 y sus modificatorias, que regula el sistema electoral de la provincia. Plantea que se intime “a los partidos políticos con reconocimiento vigente que en un plazo de 180 días adecuen sus cartas orgánicas para garantizar los principios de equidad de género, representación de las minorías, así como todos los implícitamente contenidos en el artículo 29 de la Constitución provincial”. –
Cabe recordar que en 2005 Entre Ríos sancionó la Ley 9659, conocida como Ley Castrillón, que establecía, como en Santa Fe, el sistema de Primarias abiertas y simultaneas, con la obligación de que quien quisiera presentarse para gobernador o intendente debía presentarse junto a una nómina completa de diputados o concejales.
Díaz argumenta que “la norma es clara y después de muchos años y ante una situación que si bien tiene sus matices y diferencias con lo que paso en 2001, debemos ser capaces de pensar un sistema que de alguna manera capte lo mejor posible el sentir de la gente, que ‘doña Rosa’ elija los candidatos y no que estos sean legisladores del gobernador o intendente”.
Además cuestionó que con la Ley Castrillón “el famoso ‘dedo’ se institucionalizó con esta norma, que además significa un gasto enorme para el estado, en 2023 el PJ imprimió varios millones de boletas para las PASO donde no tenía rivales, haciendo un enorme gasto innecesario que solo tiene justificación en una norma que prioriza la tracción de arriba para abajo, alejando las decisiones políticas de las bases”, destacó.
Díaz solicitó el acompañamiento de la Cámara “en el presente proyecto de ley por los fundamentos que a continuación voy a desarrollar con el ánimo de debatir una reforma política sin condicionamientos y marcando el rechazo a normas que atenten contra los partidos políticos, la independencia de poderes y la salud del sistema representativo de gobierno”.
En los fundamentos, la senadora justicialista, señaló que “el presente proyecto pretende dejar atrás una norma que desde hace más de 20 años recoge criticas de todos los sectores de la política. La iniciativa que deroga lisa y llanamente la norma pretende que los partidos políticos recuperen el protagonismo que la Constitución le otorga en el artículo 29, adecuando sus cartas orgánicas y propone discutir la nueva legislación electoral con el proyecto derogado”.
Y agregó que el proyecto “busca que las listas vuelvan a ser fruto de la vida partidaria, asegurando el cumplimiento de los principios constitucionales en la materia, pero fundamentalmente democratizando el debate y logrando candidatos que surjan de elecciones y no se acuerdos de cúpulas”.
Díaz subrayó que “desde hace muchos años todos los actores políticos han coincidido en la necesidad de avanzar en una reforma del sistema electoral que permita corregir los problemas que ha traído el Sistema Electoral de Internas Abiertas y Simultaneas (luego Obligatorias), perjudicando de manera directa la vida interna del partido y la propia representatividad de los mismos.”
Díaz recordó que la Ley Castrillón tuvo “sucesivas reformas, desde las originarias Primarias que no eran obligatorias al actual sistema se modificó en 10.357, 10615 y 11040, en todo el sufragio es obligatorio y las últimas dos fijaron la fecha de elecciones” y sostuvo que “este sistema que imperó en los últimos 20 años en la provincia está agotado, la crisis de representatividad que atravesamos es en parte fruto de esta norma, que terminó con la vida partidaria…”.
La senadora acotó que “de a poco” la actividad partidaria fue “apagándose y solo funcionan para las elecciones, no hay vida interna, agrupaciones que represente las minorías, afiliación permanente y todo descansan en esperar que ‘parche’ le vamos poniendo para no pensar un sistema electoral que devuelva a los partidos la autonomía, que les devuelva la vida, la militancia, el debate, la mística que se perdió por un montón de situaciones pero que hoy la realidad nos demanda reacción, devolver a los partidos el protagonismo, autonomía y rol que la propia constitución que sancionamos en 2008 le dio reconociendo su carácter…”.
Díaz reflexionó que “la historia de los que pasó antes y después de 1983 es conocida pero lo cierto que en 1994 la Constitución Nacional incorporó a los partidos políticos como sujetos fundamentales de la Democracia, los únicos capaces de nominar candidatos, reconociéndoles así su status constitucional”.
Agregó que “el 2001 significó el primer gran quiebre con la sociedad desde 1983, luego de 17 años de una joven democracia se instaló un que se vayan todos que pulverizó los partidos políticos, con una elección en 2003 con el PJ en tres boletas y la UCR haciendo la, pero elección de su historia”.
Díaz cuestionó que “Entre Ríos no fue ajeno a eso, la crisis del 2001 acá golpeó como nunca antes a los docentes, empleados públicos, trabajadores con clubes de trueque, miseria, sueldos bajos e impagos, lo que significó un duro golpe para los partidos”, concluyó.